回望历史

1948年4月底，中国共产党发布“五一口号”，得到各民主党派、无党派人士和社会各界热烈响应。1949年9月下旬，中国人民政治协商会议第一届全体会议在中南海怀仁堂召开。团结和民主，始终是中国人民政治协商会议的两大主题。

今年适逢“五一口号”发布75周年，《中国新闻》报邀请统战系统文史专家撰文，回顾中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的新型政党制度，是如何“从中国土壤中生长出来的”。

1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开，《人民日报》对其有许多很权威的报道。民进浙江省会史研究会副主任、民进金华市会史研究会主任邵发明梳理1949年9月下旬到10上旬这段时间内的《人民日报》报道文章，带领读者从权威媒体的角度来追溯中华人民共和国国旗、国歌、国徽是如何诞生的。

从当时的报纸上可以看到，新中国成立后，海外侨胞欢欣鼓舞，举行庆祝集会并悬挂五星红旗，一些国家和地区的政府蛮横地予以阻止，但爱国的同胞们宁愿被逮捕，也要悬挂这面象征着祖国新生的五星红旗。

1949年9月28日的《人民日报》刊登国都、国旗、国歌、纪年确定的消息。

新政协六项任务 包括制定国旗国徽

1949年9月17日，中国人民政治协商会议筹备委员会举行第二次全体会议。18日，《人民日报》第一版以“中国人民政协即将召开 筹备会举行第二次全体会议 周恩来代表常委会报告筹备工作 一致通过中国人民政协组织法等重要草案”为题对此进行了报道。

9月22日的《人民日报》以“中国人民政协第一届会议上 毛主席开幕词”为题报道了21日下午7时中国人民政治协商会议第一届全体会议召开的主要内容。毛泽东在开幕词中阐述了本届政协的六项任务，其中包括制定中华人民共和国的国旗和国徽。当时，会议主席台的正面悬挂着中国革命领袖孙中山和毛泽东的画像，中间和两侧挂着中国人民政协的会徽和中国人民解放军的军旗。

9月22日的政协全体会议上，周恩来代表主席团向大会报告，决议主席团常务委员和秘书长名单，政协第一届全体会议议事规则，设立六个委员会，其中包括国旗国徽国都纪年方案审查委员会。该委员会召集人为马叙伦，秘书为徐寿轩、彭光涵，成员包括李克农、朱蕴山、张东荪等共55人。23日的《人民日报》对此作了报道。

设计图征集 “辽远的美洲寄来23幅”

9月23日，除大会发言外，全体代表分组讨论国旗及国徽图样。24日的《人民日报》以“中国人民政协会议第三日 十八位代表发言 坚决拥护三草案 全体代表分组讨论国旗及国徽图样”作了报道。

当天的《人民日报》上还有一篇《新纪元开始了——记政协代表关于国旗国都纪元的讨论》，详细地介绍了讨论情况：

自从政协筹备会发起征求国旗图案以来，应征的图案达到2992幅。投稿者包括工人、农民、教授、教师、学生、作家及其他自由职业者，甚至还收到了从辽远的美洲寄来的23幅。政协筹委会编印了一本“国旗图案参考资料”，上面有38种国旗草案。怎样把新中国的性质、精神在国旗上恰当地表现出来，是全国人民和政协代表热切关心的问题之一。在一个48名代表的小组中，代表们先后发言二十余次，讨论非常热烈。发言的基本精神只有一个，即如何把新中国在国旗上表现得更好些。有四、五位代表发言提出：“国旗要大众化，使每个老百姓都能制作。”新中国是属于人民的，人民的代表考虑任何问题，都时时刻刻想到老百姓，这种精神和作风，是人民政权的主要基本特点。各组认为其中第一图较好和可供参考的有112人，认为第二图较好和可供参考的有77人，认为第三图较好和可供参考的有185人。这三幅国旗草图，都是红底，黄星，加一黄条。红色象征革命，星象征中共和解放军，黄条象征黄河，黄河是中华文明的发祥地。虽然星、条的大小、位置、长短、宽窄不同，但意思是一样的……

讨论定都与纪年 体现民主协商作风

《新纪元开始了》这篇报道还写到，代表们毫无例外地同意建都北平，并把北平易名为北京。全国人民同样关心人民首都设在哪里，时任江西省人民政府主席邵式平向政协转来一封隐名氏的信，信中提议建都西安、重庆或成都，并用了二三十张纸申述理由。理由合适与否暂且不论，但民众参与探讨这个问题的热忱，是非常感人的。

人民共和国如何纪年？绝大多数参加讨论的代表主张采用现代世界大多数国家公用的纪年制度。有两三位代表不同意，坚持请分组讨论时的召集人把自己的意见反映到第六小组中，各召集人都按照他们的请求办到了。

尊重少数人的意见，正是政协提倡的民主协商的作风。

9月26日，政协休会。上午，“国旗、国徽、国都、纪年方案整理委员会”举行会议，再次讨论相关问题。

首都、纪年、国歌、国旗……都定了

9月27日，中国人民政治协商会议第一届全体会议继续举行，通过若干重要议案，并以“中国人民政协全体会议重大决议 通过中国人民政协组织法 通过中央人民政府组织法 国都定于北平改名为北京 国旗国歌及纪年均已确定”的醒目标题，刊登在9月28日的《人民日报》第一版上。相关议案如下：

（一）全体一致通过中国人民政治协商会议组织法；

（二）全体一致通过中华人民共和国中央人民政府组织法；

（三）全体一致通过中华人民共和国的国都定于北平，自即日起改名北平为北京；

（四）全体一致通过中华人民共和国的纪年采用公元，今年为一九四九年；

（五）通过在中华人民共和国的国歌未正式制定前，以义勇军进行曲为国歌；

（六）通过中华人民共和国的国旗为五星红旗，象征中国革命人民大团结。

“团结的旗” 海外侨胞争挂五星红旗

9月28日，政协再次休会。这一天的《人民日报》刊登了中国人民政治协商会议第一届全体会议主席团向全社会公布国旗制法说明。当天下午，中华人民共和国中央人民政府成立庆祝大会筹备委员会在市府西花厅举行第三次会议，由时任北平市市长的聂荣臻主持。会议决定指定专门制造各种旗帜的公私铺号和成衣铺，赶制大批国旗，并指定多处代销处，以供应各机关、团体、工厂、学校和商店住户。

9月29日，诗人艾青在《人民日报》上发表了诗歌《国旗》，热情洋溢地歌颂“美丽的旗/庄严的旗/革命的旗/团结的旗……”

10月1日，中央人民政府委员会暨中国人民政治协商会议第一届全体代表齐集天安门，参加中华人民共和国中央人民政府成立典礼。中国共产党的诞生地上海于当天早8时在大雨中隆重举行升旗典礼，美丽的国旗一直升到16层楼的高空。

《人民日报》还刊登了海外侨胞欣闻新中国成立后争相悬挂新中国国旗的消息。10月10日是辛亥革命纪念日，当天很多海外侨胞悬挂五星红旗，表达对新生祖国的热爱。在美国旧金山，华侨工人互助协会400名会员于10月9日晚在唐人街举行庆祝集会，现场悬挂着五星红旗。集会进行时，美国官方放纵的国民党特务分子闯入会场捣乱。在泰国曼谷，当局无理没收侨胞准备悬挂的五星红旗，并蛮横地逮捕了许多侨胞。被禁止悬挂五星红旗的侨胞们很多都宁愿不挂任何旗帜。

（作者：邵发明，系民进浙江省会史研究会副主任、民进金华市会史研究会主任）